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穩投資!廣西印發推進PPP十大措施:對項目貸款貼息50%

21世紀經濟報道 390 2020年03月24日
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新冠肺炎疫情影響之下,經濟下行壓力加大,加碼基建被視為穩增長的重要方式。而PPP則被視為重要的資金來源。

廣西自治區3月19日發布了《關于印發廣西進一步加快推進PPP工作促進經濟平穩發展十條措施的通知》(下稱通知)。這是疫情接近尾聲各地陸陸續續復工后,第一個由省級政府出臺的推進PPP工作的地方政策。

“這項工作必將為廣西穩就業、穩增長發揮重要支撐作用。”一位咨詢公司高管稱,“一季度全國各地經濟都受到疫情嚴重影響,完成本年地方兩會制定的經濟發展目標將十分困難,預計在廣西之后會有越來越多的地方政府出臺推進PPP的政策,PPP將在2020年迎來又一個發展機遇。”

通知主要提出十方面的措施,主要措施如下:

重點推進交通運輸等基礎設施、城鎮綜合開發、生態保護、教育、醫療衛生、水利、旅游、養老、文化、體育等重點領域PPP項目,優先開展有一定收益的公益性項目。政府參與的新建污水、垃圾處理項目要全面實施PPP模式,有序推進存量項目轉型為PPP模式(又稱TOT)。

“TOT模式不僅是穩增長,更是化解地方政府債務的重要手段,對財務投資人具有吸引力。”前述咨詢公司高管稱。

通知還稱,對區內PPP項目在3年內發生的融資成本按照據實結算的方式予以補助支持:

對規范落地的PPP項目從銀行類金融機構獲得固定資產投資貸款、且項目首筆貸款在2020—2022年期間提取的,根據年度實際提款規模,自治區財政按結算年度最后一次公布的5年期以上貸款市場報價利率(LPR)的50%給予項目單位建設期貸款貼息,貼息期限不超過2年(自首筆貸款提取日起24個月),單個項目年度貼息最高不超過200萬元。

支持PPP項目公司或社會資本方進行直接融資。對PPP項目在2020—2022年期間通過發行企業債券、公司債券、中期票據及資產證券化產品等方式實現市場化直接融資的,自治區財政按照年度實際發行金額的1.5%給予一次性補助,單個項目補助最高不超過200萬元。

文件還要求,全區各級人民政府成立由分管負責人擔任組長的加快推進PPP工作領導小組,建立政府統一領導、項目分級管理和行業主管部門分工負責機制。各市、縣(市、區)人民政府對本地區PPP項目落實負主體責任。通知要求,原則上2020年底前各縣(市、區)至少應有1個PPP項目納入項目庫。

通知也稱,要堅持支出紅線。具體而言,對財政支出責任占比超過5%的地區不得新上政府付費項目(污水、垃圾處理等依照收支兩條線管理、表現為政府付費形式的PPP項目除外);對財政支出責任占比超過7%“預警線”的地區進行風險提示;對超過10%“紅線”的地區嚴禁新項目入庫,并采取約談、函詢、暫停入庫、限期整改等措施,確保控制在“紅線”以內。

發布人:PPP服務平臺
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