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龍巖市全域旅游PPP項目(一期)資格預審公告

中國政府采購網 1001 2020年03月27日
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類型 資格預審 項目所在地 福建省
行業 旅游 截止日期 2020-04-02
預算金額 788670(萬元)
名稱 ****** 名稱 ******
地址 ****** 地址 ******
聯系人 ****** 聯系人 ******
聯系方式 ****** 聯系方式 ******

1.招標說明

根據龍巖市人民政府文件(龍政綜[2019]121號),龍巖市人民政府批復同意龍巖市全域旅游(一期)8個項目統一打包按PPP模式實施,授權龍巖市文化和旅游局為本項目總實施機構,各縣(市、區)政府授權各縣(市、區)文旅局作為轄區內子項目的具體實施機構,根據龍巖市人民政府文件(龍政綜[2019]124號)和各縣(市、區)政府委托,由龍巖市文化和旅游局負責統一采購社會資本,即為本項目招標人。現本項目已委托福建省閩招咨詢管理有限公司作為本項目顧問咨詢(含招標代理)機構。

根據龍巖市人民政府文件(龍政綜[2019]124號),龍巖市人民政府原則同意龍巖市全域旅游PPP項目(一期)的實施方案,項目已進入財政部PPP綜合信息平臺項目管理庫,目前該項目已具備招標條件,對本項目的社會資本進行公開招標,現歡迎具備相應資格條件的社會資本提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱:龍巖市全域旅游PPP項目(一期)(以下簡稱“本項目”或“項目”)。

2.2項目所在地:龍巖市及轄區內各縣(市、區)

2.3納入PPP的建設規模及內容:

本項目將龍巖市轄區內旅游基礎設施項目捆綁打包采用PPP模式實施,共8個子項目,各子項目的建設內容如下。

子項目一:龍巖洞生態綜合整治及附屬配套設施項目

建設內容主要包括龍巖洞遺址(二期)周邊區域生態治理修復、園林景觀提升、附屬配套設施建設(含游客服務中心、閩西風情街、文化演藝園、房車營地、美食廣場、公交首末站、停車場、垃圾中轉站等)以及電力、給排水、消防、照明工程等配套工程。

子項目二:龍巖市新羅區全域旅游項目(一期)

本子項目包括龍巖中心城區紅色旅游精品線路二期項目、龍硿洞風景名勝區改造提升項目和黃地鄉村旅游景區開發項目等3個分項目。其中龍巖中心城區紅色旅游精品線路二期項目包含新羅區紅色培訓產業基地和中央蘇區金融街暨龍津河景觀提升改造工程。

子項目三:龍巖市永定區全域旅游項目(一期)

本子項目包括龍湖旅游綜合體和永定土樓景區5A提升等2個分項目。其中龍湖旅游綜合體包含王壽山索道及玻璃棧道建設項目、環龍湖旅游休閑公路和其他旅游基礎配套設施;永定土樓景區5A提升包含土樓軌道項目和永定土樓旅游大景區旅游集散中心及自駕車營地。

子項目四:上杭縣全域旅游項目(一期)

本子項目包括上杭古田5A景區綜合提升工程、上杭城區綜合提升改造項目、才溪4A景區綜合提升工程和中都鎮中國傳統村落保護與開發項目等4個分項目。其中上杭古田5A景區綜合提升工程包含核心景區提升、古田立面改造及夜景提升建設項目、吳地紅軍小鎮提升和步云生態旅游中心項目建設;上杭城區綜合提升改造項目包含瓦子街歷史文化街區保護與開發利用建設項目、客家緣片區提升改造工程項目和汀江水上休閑娛樂開發;才溪4A景區綜合提升工程包含才溪鎮毛主席萬歲石刻遺址公園建設工程和才溪軍事教育基地項目。

子項目五:連城縣全域旅游項目(一期)

本子項目包括連城縣四角井文化街區項目、連城冠豸山創5A級旅游區項目、新泉紅色風情小鎮和宣和文旅生態游提升工程建設項目等4個分項目。其中新泉紅色風情小鎮包含新泉紅色教育研學基地和新泉紅色風情小鎮游客集散中心;宣和文旅生態游提升工程建設項目包含培田傳統村落基礎設施提升、宣和鄉域垃圾和污水處理提升改造項目、新建宣和藥膳體驗中心項目。

子項目六:武平縣全域旅游項目(一期)

本子項目包括捷文村研學基地項目和中山文化創意產業園項目等2個分項目。

(1)捷文村研學基地項目(捷文戶外拓展運動基地)

項目占地64.91畝,主要建設野外生存培訓綜合中心、攀巖基地及其他研學相關配套設施和附屬工程。

(2)中山文化創意產業園項目

項目占地170.44畝,在原化肥生產廠區和生活區擬建設百姓科普展陳館、復姓科普展陳館、百姓樂居莊園、百姓工坊體驗街區、舞臺廣場及相關配套設施和附屬工程等。

子項目七:長汀縣全域旅游項目(一期)

本子項目包括長汀4A紅色舊址群旅游區創建國家5A級景區提升項目、長汀縣新橋鎮“汀江山水康養小鎮”建設項目和長汀縣丁屋嶺客家山寨保護區項目等3個分項目。

子項目八:漳平市全域旅游項目(一期)

本子項目包括旅游配套路網基礎設施建設項目和旅游配套附屬基礎設施項目等2個分項目。

(1)旅游配套路網基礎設施建設項目

本項目配套路網基礎設施共含6條道路,路線全長30.27公里,其中,四級公路15.76公里,三級公路10.81公里,三級公路兼城市支路2.24公里,四級公路兼城市支路1.46公里。

(2)旅游配套附屬基礎設施項目

配套附屬設施包含永福智能停車場、永福花卉園、新橋和睦溪一溪兩岸景點一處、新橋鎮區道路景觀提升、新橋文化旅游服務中心等5處景點開發。

2.4納入PPP的投資額:

本項目納入PPP投資范圍的投資額約為788670萬元,其中子項目一龍巖洞生態綜合整治及附屬配套設施項目投資額約49997萬元,子項目二龍巖市新羅區全域旅游項目(一期)投資額約101000萬元,子項目三龍巖市永定區全域旅游項目(一期)投資額約142631.82萬元,子項目四上杭縣全域旅游項目(一期)投資額約241610萬元,子項目五連城縣全域旅游項目(一期)投資額約139958萬元,子項目六武平縣全域旅游項目(一期)投資額約50000萬元,子項目七長汀縣全域旅游項目(一期)投資額約36693.78萬元,子項目八漳平市全域旅游項目(一期)投資額約26778.94萬元。

2.5項目合作期:

本項目的合作期限為20年,合作期限包括建設期和運營期。各子項目的建設期為《PPP項目子合同》生效之日起至各子項目竣工驗收通過為止(按照協議約定提前終止或延長除外),各子項目竣工驗收后即進入該子項目的運營期;各子項目的運營期為各子項目竣工驗收通過的次日起至各子項目運營期結束為止。若各子項目建設期延長或縮短,合作期相應延長或縮短,運營期不因此改變。

2.6項目公司組建要求

項目公司由社會資本在龍巖市新羅區獨資注冊成立,組織形式為有限責任公司,項目公司在中標社會資本收到中標通知書30天內注冊登記成立。

2.7回報機制:可行性缺口補助。

2.8資金來源:項目資金通過股權投資和債務融資獲得。

(1)股權投資:中標社會資本提供不少于各子項目投資額20%的項目資本金,合計約15.77億元,項目資本金的實際比例在項目融資過程中根據金融機構的要求確定。項目資本金按建設進度逐步到位。

(2)債務融資:除項目資本金以外的項目資金通過債務融資解決,債務融資部分為不高于各子項目投資額的80%,合計約63.09億元,主要由項目公司通過銀行貸款、委托貸款、項目預期收益權質押貸款、項目收益債等多種形式進行融資,必要時由社會資本提供第三方擔保或增信,政府方不對項目公司的融資提供任何形式的擔保或承諾。該項資金應按照項目資金需求計劃及時足額到位,若未及時到位,中標社會資本負責籌集并保證足額及時到位。

2.9招標內容及范圍:

招標內容為龍巖市全域旅游PPP項目(一期)的社會資本招標。

招標范圍為本項目投資融、工程建設和運營維護,工程建設范圍以本項目各類合同、設計文件、施工圖紙及相關技術標準和要求為準。

3.申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存續、具有相應的綜合實力、投融資能力和投資建設經驗的中國境內企業法人,均可向本項目招標人提出資格審查申請,只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。

3.2 投標申請人基本資格條件:

(1)投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件。(若為聯合體申請的,聯合體所有成員均須滿足本款要求)。

(2)投標申請人必須是在中國境內注冊成立并有效存續的企業法人,持有合法有效的企業法人營業執照。(若為聯合體申請的,聯合體所有成員均須滿足本款要求)。

(3)若投標申請人存在下述情況的,其申請將被評審小組予以否決:①與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人;②單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本招標項目投標,聯合體除外。(若為聯合體申請的,聯合體各方均須滿足)。

(4)投標申請人同時具備建設行政主管部門核發的有效資質證書:

①建設行政主管部門核發的有效的建筑工程總承包二級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》;

②建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程總承包三級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》;

③建設行政主管部門核發的有效的公路工程總承包三級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。

若為聯合體申請的,聯合體成員中承擔相應施工總承包工作內容的應滿足相應資質要求,由同一專業的單位組成聯合體承擔相同工作內容時,按照資質等級較低的單位確定資質等級。

(5)投標申請人應具備良好的投融資能力、資金實力:

①投標申請人2018年度末的企業凈資產不少于人民幣3.2億元;(若為聯合體申請的,聯合體所有成員合計凈資產須滿足本條款要求)

②投標申請人須提供不少于人民幣12.9億元有效的金融機構貸款意向函或綜合授信文件;(若為聯合體申請的,聯合體所有成員合計提供的金融機構貸款意向函或綜合授信文件的累加金額須滿足本條款要求)

③投標申請人應承諾:將按約定完成本項目資本金的籌集,除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資,中標社會資本根據需要提供金融機構認可的融資擔保或增信,但所獲資金僅限用于本項目的投資建設,該項資金將按照項目資金需求計劃及時足額到位,若項目資本金外的資金未及時到位,中標社會資本負責籌集并保證足額及時到位。

(6)投標申請人須具備如下項目經驗和業績:

投標申請人投資過累計合同金額不少于人民幣16.1億元的投資類項目(投資類項目包括BT模式、BOT模式、PPP模式、DBFOT模式、ROT模式、政府購買服務模式等投資類項目,若為聯合體申請的,聯合體成員一方投資業績累計合同金額須滿足本條款要求)。

(7)根據財庫〔2016〕125號文件規定,投標申請人不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的,投標無效。投標申請人須提供通過“信用中國”網站、中國政府采購網查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結果網頁打印件或截圖(均須注明網址,查詢日期需在遞交資格預審申請文件截止之日前一個月內)。(若為聯合體申請的,聯合體各方均須滿足)。

(8)投標申請人須提供在中國裁判文書網上針對投標申請人行賄犯罪的裁判文書的查詢結果,并出具無行賄犯罪的書面承諾函。(若為聯合體申請的,聯合體各方均須滿足)。

(9)本項目接受相關聯合體參與投標,但聯合體成員數(含牽頭人)不超過兩(2)家,聯合體中任意一方出資比例不得為0。

(其它資格預審合格條件詳見本項目《資格預審文件》)

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會,根據本《資格預審文件》中所規定的資格預審評審標準和辦法,對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查,并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人,對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預審者,請投標申請人的法定代表人或其授權代理人于2020年3月27日至2020年4月2日(法定公休日、法定節假日除外),每日上午08時00分至12時00分,下午14時30分至17時30分(北京時間,下同),將下述報名資料(原件掃描件)以郵件形式發送至本招標代理機構郵箱并郵寄報名資料原件報名(郵寄地址:福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈C座213室,聯系人:曾先生,聯系電話:17359152826),報名時間以郵件收到時間為準(報名資料須符合本資格預審公告要求),資格預審文件免費提供。

(1)投資申請原件(格式詳見附件一,須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章,若為聯合體申請,聯合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章);

(2)投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件(授權委托書格式詳見附件二;若為聯合體申請,由聯合體牽頭人出具;若聯合體牽頭人法定代表人參加報名,則不需要提交授權委托書);

(3)投標申請人法定代表人及其授權代理人(若有)的有效身份證復印件(加蓋單位公章,若為聯合體申請,加蓋聯合體牽頭人公章);

(4)企業法人營業執照副本復印件(加蓋單位公章;若為聯合體申請的,聯合體各方均需提供,且復印件須加蓋各自單位公章)。

(5)投標申請人購買資格預審文件聯系登記表(格式詳見附件三,須手寫)。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件截止時間:2020年4月21日09時00分,遞交地點為龍巖市公共資源交易中心開標室(龍巖市新羅區龍巖大道388號萬寶廣場B1幢5樓),遞交方式為當面遞交,并應向交易中心書面提交《疫情防控期間開展招投標活動承諾書》(格式詳見附件四),如未按要求提交的,交易中心有權拒絕其進入開標室。

6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,招標人不予受理。

7.信息發布媒介

有關本項目招標的相關信息(包括資格預審文件的澄清、修改)都將在中國政府采購網、福建省政府采購網、龍巖市政府采購網、龍巖市公共資源交易網上公布,不作另行通知,請有意參與的投標申請人隨時關注相關網站,以免錯漏重要信息。

8.投標保證金的提交

8.1 投標保證金提交的時間及金額:投標保證金為人民幣300萬元,資格預審階段投標保證金為人民幣100萬元,通過資格預審并參加投標的投標人在招標文件規定的時間前再繳交200萬保證金。

8.2 資格預審階段投標保證金提交的時間及方式:

(1)采用銀行電匯或轉賬的:應從獨立投標人或聯合體牽頭人所在地銀行的企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式,在投標截止時間前一工作日17時之前,匯達資格預審公告中招標人指定的投標保證金賬戶,并應在銀行轉賬單或電匯單上的備注欄標明招標項目名稱。

(2)采用銀行保函的:應從獨立投標人或聯合體牽頭人開立基本帳戶的銀行開具(若投標人開立基本賬戶為銀行的分支機構,不具備開具銀行保函資格時,可由該分支機構的上級且具有開具銀行保函資格的銀行開具,并附該上級銀行出具的相關證明材料),并保證其有效。辦理銀行保函所需的一切費用由投標人自理。(投標人在遞交投標文件同時,應一并將銀行保函的原件單獨提交給招標人,否則視為未提交投標保證金。)

8.3投標保證金證明材料提交形式:

(1)將電匯或銀行轉賬單或銀行保函憑證的掃描件(加蓋投標申請人公章)作為資格預審申請文件的組成部分。

(2)以銀行保函形式提交投標保證金的,由其授權委托人(需提供授權委托書和身份證核驗)將投標保函原件(無需密封)單獨提交給招標人,否則視為未提交投標保證金,招標人應當做好接收工作,并由投標人授權委托人簽字確認。

8.4 保證金賬戶:

開戶名:福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行:中國銀行股份有限公司福州市晉安支行

帳  號:429975687888

9.監督管理部門:龍巖市財政局

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