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永吉縣農村公路改建工程PPP項目資格預審公告

中國政府采購網 682 2020年03月26日
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類型 資格預審 項目所在地 吉林省
行業 交通運輸 截止日期 2020-04-02
預算金額 17113.38(萬元)
名稱 ****** 名稱 ******
地址 ****** 地址 ******
聯系人 ****** 聯系人 ******
聯系方式 ****** 聯系方式 ******

根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定,就永吉縣農村公路改建工程PPP項目(采購計劃編號:項目采購X[20200318]-0010號)進行資格預審,現將資格預審有關事宜公告如下,特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構(以下簡稱申請人)參與資格預審。

一、采購條件

永吉縣農村公路改建工程PPP項目已由永吉縣發展和改革局(項目審批、核準或備案機關名稱)以《永吉縣發展和改革局關于2019年永吉縣農村公路“暢返不暢”改造工程可行性研究報告的批復》(永發改審批【2019】138號)、《永吉縣發展和改革局關于永吉縣縣鄉公路改造工程(縣道河雙公路岔路河至大崗子段、鄉道西哈公路西陽至大崗子段)可行性研究報告的批復》(永發改審批【2019】139號)(批文名稱及編號)批準建設,并通過 永吉縣 財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。永吉縣人民政府授權永吉縣交通運輸局(采購人)為本項目的實施機構,并以永吉縣人民政府關于永吉縣農村公路改建工程PPP項目實施方案的批復(永政函【2019】128號)審核通過了項目實施方案,采用政府和社會資本合作模式(PPP模式),采購方式為公開招標。

二、項目概況

2.1項目名稱:永吉縣農村公路改建工程PPP項目

2.2運作模式:設計-建設-融資-運營-移交(DBFOT);

2.3回報機制:政府付費;

2.4合作期限:20年(建設期1年,運營期19年) ;

2.5采購范圍:永吉縣農村公路改建工程PPP項目的社會資本;

2.6投資規模:項目總投資估算為17113.38萬元。

2.7股權安排:項目公司(SPV)注冊資本金初定3422.68萬元,占項目總投資的20%。政府出資代表持股5%,中選社會資本持股95%。

2.8項目規模與內容:

本項目包括兩個子項目,改造道路長度135.033公里:一是永吉縣縣鄉公路改造工程;二是2019年永吉縣農村公路“暢返不暢”改造工程。

1、永吉縣縣鄉公路改造工程

本部分為舊路改建,充分考慮利用原有舊路,在原有舊路的基礎上進行改造,全線平面線形不變。全長35.182km;一般路段采用40公里/小時三級公路標準(局部平縱線形受限處,采用30或20公里/小時標準控制),一般路段路基寬度采用8.5米(局部受限處采用7.5米,8.0米),新建瀝青混凝土路面246084平方米,特殊路基處理34米,設計邊溝20531米,設計漿砌片石護坡1075米,鐵網石箱385米;維修橋梁1座,拆除重建涵洞49道,新建涵洞5道,維修后利用涵洞1道;設計平面交叉242處及沿線的安全設施。

本部分包括兩個路段,其中:

縣道河雙公路岔路河至大崗子段:起點位于岔路河鎮,與琿烏公路相交,樁號K45+220,途經團結村、邵家窩堡、前蛤蟆泉子、葦子溝村、范家林子、雙榆村,大崗子鄉,終點與西蛤公路相交,樁號K68+254.2。全長23.034公里,公路等級為三級。

鄉道西蛤公路西陽至大崗子段:起點與黑大公路相交,起點樁號K0+000,途經杏山村、挑桿子井、將軍碑村、永勝村、清茶館村、大崗子村,終點位于西蛤公路與河雙公路相交處,終點樁號K12+148.01。K2+140處下穿沈吉高速,凈高最低處5.2米,全長12.148公里,公路等級為三級。

2、2019年永吉縣農村公路“暢返不暢”改造工程

本部分為舊路改建,充分考慮利用原有舊路,在原有舊路的基礎上進行改造,全線平面線形不變,由32部分(38條路線)組成,路線全長99.851km;新建瀝青混凝土路面1.567千平方米,水泥混凝土路面373.304千平方米,設計橋梁1座,涵洞203道;平面交叉575處。設計速度為20里/小時的四級公路標準。

2.9 建設地點:吉林省永吉縣;

2.10質量要求:按照國家及地方相關質量驗收標準驗收合格。

2.11資格審查方法:合格制。

三.申請人資格要求

3.1申請人(聯合體投標的,聯合體各方均應滿足)須在中華人民共和國境內依法注冊成立并有效存續,符合相關法律法規要求,可以是獨立法人實體,也可以是由不同法人實體組成的聯合體。須符合《中國人民共和國政府采購法》第二十二條對于供應商要求的規定且能夠按照《中國人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的要求提供相應證明材料。

   3.2申請人(聯合體投標的,聯合體其中一方應滿足)具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。(投融資能力依據銀行或金融機構開具的授信證明或者融資意向函,總金額不少于1.37億元人民幣)。財務狀況良好,上一年度需為盈利,并提供近三年(指2016、2017、2018年,下同)經具有法定資格的中介機構獨立審計的年度財務報告;近三年平均資產負債率小于 80 % ,沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

3.3申請人(聯合體投標的,聯合體其中一方應滿足)應具備行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質原件,且具有有效的安全生產許可證副本、基本賬戶開戶許可證、營業執照副本,并在人員、設備等方面具有相應的施工能力。擬派出的項目經理為公路工程專業一級注冊建造師執業資格。

3.4申請人(聯合體投標的,聯合體其中一方應滿足)應具備實施該項目運營階段所需的技術能力和管理能力,具有項目所需的管理、運營和維護的技術管理人員。近三年(指2016、2017、2018年,下同)內,至少承攬過相關項目建設或運營業績1項以上。

3.5申請人商業信譽良好,在經濟活動中無重大違法違規行為,近三年內企業、法定代表人、項目經理均無行賄受賄記錄,無重大違法行為,目前未處于被取消或暫停投標資格狀態,財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄。

3.6聯合體要求:本項目接受聯合體形式報名,聯合體成員數量不限(含聯合體牽頭人)。(1)聯合體各成員均應為獨立企業組織;(2)同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯合體,也不能既獨立參與投標又組成聯合體參與投標;(3)聯合體各方應簽訂共同投標協議,明確聯合體各方擬承擔的工作和責任,明確聯合體牽頭人和聯合體其他成員的權利義務、出資額或出資比例;(4)聯合體組成后不得再發生變化。

3.7本項目拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業或個人投標,同時拒絕被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人參與投標(詳見財庫[2016]125號文件)。 提供“中國裁判文書網和信用中國網”的截圖。

3.8與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反這兩款規定的,相關投標均無效。

3.9 招投標過程中,投標人所提供的所有證件均需在有效期內且注冊單位名稱與投標人的名稱一致,如企業名稱發生變更,需提供主管部門出具的變更證明材料,否則不接受其投標人參與本次招標項目的投標。

3.10 投標人的法定代表人或其委托代理人應按規定的時間和地點參加開標活動,并現場核驗身份,整個招投標過程不得更換授權人。

3.11 本項目不接受未通過資格預審的申請人參加采購階段的投標。

四.資格預審報名及資格預審文件的獲取

4.1參與吉林市公共資源交易服務中心交易項目的投標人,一律在吉林市公共資源交易網進行網上登記,登記時間:2020年03月26日至2020年04月02日16時00分止。

4.2符合要求的投標人申請人請于2020年03月26日至2020年04月02日到吉林市公共資源交易網下載資格預審文件。其他途徑獲取的資格預審文件開標時一律按無效投標處理。

五.資格預審申請文件的遞交  

5.1開標時間及遞交資格預審申請文件截止時間為2020年04月17日13時30分,遞交地點(即開標地點):吉林市解放西路16號政務服務中心7樓704開標室;逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,將不予受理。

5.2本工程采取網上招標、網上投標。各投標單位使用“吉林市公共資源投標文件制作工具”制作的投標文件(資格審查材料等)符合網上開標要求才可獲得進入評標階段。開標期間必須攜帶CA鎖及電子標書光盤(備份),同時在遞交投標文件截止時間前遞交紙質投標文件。評標過程中以電子標書為主,紙質標書為輔。

5.3電子投標工具下載:登錄“吉林市公共資源交易網→下載中心→電子投標工具及操作手冊”進行下載;技術支持咨詢聯系電話:0432-63688321、4009980000。

5.4 參與采購活動的社會資本應按采購文件要求遞交投標擔保,中標社會資本須能夠按采購文件中相關要求遞交履約擔保。

5.5有效投標人不足三家時,招標人另行組織招標。

六.發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在中國政府采購網、吉林省人民政府網站(吉林省公共資源交易公共服務平臺)、吉林市公共資源交易網、中國招標投標公共服務平臺上發布。

注:關于疫情防控時期參與吉林市公共資源交易活動的須知事項

1. 開標地點:市政務服務中心(市公共資源交易中心)七樓開標室。

2. 中心入口:

2.1行業監督管理部門人員、招標人(采購人)、投標人(供應商)及代理機構人員從市公共資源交易中心樓后(農林街方向)東側樓門進入,電梯直達七樓開標室。

2.2業主專家和評審專家從市公共資源交易中心樓后(解放大路方向)西側專家通道樓門進入評標區。

3. 招標人(采購人)、投標人(供應商)限制派一人(攜帶本人身份證原件)參加開標活動,不戴口罩、發熱、隔離時間不到14天及重點防控區域人員不得進入交易中心,可授權委托其他人員參加開標活動。吉林市地區以外參加投標的投標人可授權委托吉林市本地人員。(投標人(供應商)建議配戴一次性手套)。

4. 行業監督管理部門和代理機構人員進入現場不超得過兩人,代理機構人員進入評標區限制一人。

5. 參與開標活動所有人員在吉林市公共資源交易網或市政務服務中心門前下載“吉事辦”。在入口處掃碼,進行測溫和人員信息登記后進入公共資源交易中心。

6.業主專家和評審專家參加評審時必須全程佩戴口罩,發熱人員嚴禁參加公共資源交易評審活動。

7.招標人(采購人)、投標人(供應商)參加開標活動結束后,按原通道退出大樓。在網上查看評標結果。

8. 評審結束后,評審專家和代理機構等人員由中心工作人員統一安排出樓。

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